為了健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)選舉程序，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，制定召開黨代會(huì)的基本程序及要求。

一、大會(huì)籌備工作

按照《黨章》關(guān)于基層黨組織任期的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，公司黨委執(zhí)行五年任期；黨總支、黨支部執(zhí)行三年任期。籌備召開黨代會(huì)的工作，由同級(jí)黨委負(fù)責(zé)。主要做好以下工作：

(一)向上級(jí)黨組織進(jìn)行請(qǐng)示。一般在任期屆滿前三個(gè)月，本單位

黨委應(yīng)就召開黨代會(huì)的時(shí)間、主要任務(wù)、主要議程、代表的數(shù)額及構(gòu)成，以及黨委、紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選產(chǎn)生辦法等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究，提出意見，并與集團(tuán)公司黨委進(jìn)行溝通。得到原則同意后，向集團(tuán)公司黨委呈報(bào)關(guān)于召開黨代會(huì)的請(qǐng)示和“兩委”委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選基本情況的材料。

(二)成立黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)。一般可成立由黨委負(fù)責(zé)同志牽頭的黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)籌備工作的具體事宜。并根據(jù)工作需要，可下設(shè)組織、宣傳、資料、會(huì)務(wù)等工作小組，明確職責(zé)分工和進(jìn)度安排，做好召開黨代會(huì)的宣傳教育、代表選舉、起草黨代會(huì)文件以及會(huì)務(wù)準(zhǔn)備等項(xiàng)工作。

(三)選舉黨代會(huì)代表。按照上級(jí)黨組織同意確定的代表名額及分配原則，向所屬黨支部部署代表選舉工作。

1.關(guān)于召開黨代會(huì)的代表名額，可以按下列原則掌握：

⑴黨員總數(shù)在1000人以上的，其代表名額一般掌握在黨員總數(shù)的10%左右，但代表總數(shù)一般不超過250名；

⑵黨員總數(shù)在500～1000人的，其代表名額一般掌握在黨員總數(shù)的15%左右；

⑶黨員總數(shù)在150～500人的，其代表名額一般掌握在20%左右。黨員數(shù)量較少的單位，其代表名額最低不能少于50名；

⑷黨員總數(shù)在150人以下的，可直接召開黨員大會(huì)，不再選舉代表。

2.關(guān)于代表的構(gòu)成：

在代表中，管理和專業(yè)技術(shù)人員與操作人員的比例要適當(dāng)，管理和專業(yè)技術(shù)人員黨員代表的比例掌握在60%左右，一般不超過70%，其中專業(yè)技術(shù)人員黨員代表一般不少于10%，同時(shí)先進(jìn)模范人物代表、婦女代表要占有一定的比例。有離退休黨員的單位也要安排一定數(shù)量的離退休黨員代表。

3.關(guān)于代表的產(chǎn)生辦法：⑴黨支部按照上級(jí)黨組織分配的代表名額和指導(dǎo)性比例要求，組織全體黨員醞釀提名 (領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)到所在支部參加選舉。如領(lǐng)導(dǎo)班子成員較多地集中在一個(gè)或幾個(gè)黨支部，也可以將部分領(lǐng)導(dǎo)分到其他黨支部參加選舉)；

⑵支委會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見，提出代表候選人初步人選；

⑶黨支部對(duì)初步人選進(jìn)行考察，聽取有關(guān)方面的意見，并按照多

于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例提出代表候選人預(yù)備人選；

⑷黨支部將代表候選人預(yù)備人選報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織審查同意后，確定代表候選人，提交黨員大會(huì)以無(wú)記名投票方式進(jìn)行選舉。

(四)對(duì)代表資格進(jìn)行審查。本屆黨委成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查，并向大會(huì)預(yù)備會(huì)議報(bào)告審查情況。 代表資格審查小組組長(zhǎng)一般由黨委副書記擔(dān)任。其成員主要由黨建、人力資源、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的負(fù)責(zé)人，以及熟悉黨務(wù)工作的有關(guān)同志組成。

對(duì)代表資格進(jìn)行審查的主要內(nèi)容有：

一是審查代表醞釀提名和選舉產(chǎn)生的程序是否符合規(guī)定的程序。如發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉。

二是審查代表是否符合條件。如發(fā)現(xiàn)不具備代表資格的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位進(jìn)行重選。

(五)起草黨代會(huì)文件及有關(guān)文字材料。主要有：

1.黨委工作報(bào)告 (草案)；

2.紀(jì)委工作報(bào)告 (草案)；

3.黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告 (草案)；

4.代表資格審查情況的報(bào)告 (草案)；

5.大會(huì)議程 (草案)；

6.大會(huì)日程安排 (草案)；

7.大會(huì)選舉辦法 (草案)(包括黨委、紀(jì)委第一次全會(huì)選舉辦法)；

8.大會(huì)開幕詞；

9.大會(huì)閉幕詞；

10.黨委、紀(jì)委工作報(bào)告的決議 (草案)；

11.大會(huì)及大會(huì)主席團(tuán)各次會(huì)議主持詞；

12.總監(jiān)票人主持選舉工作主持詞；

13.關(guān)于黨委、紀(jì)委委員候選人情況的說(shuō)明。

(六)做好各項(xiàng)會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作。

提出大會(huì)會(huì)務(wù)實(shí)施方案，編制大會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，制作各種證件、佩條，準(zhǔn)備票箱、大會(huì)用品，確定代表團(tuán)討論地點(diǎn)，草擬大會(huì)文件保管、發(fā)放、收回的規(guī)定，制作有關(guān)表冊(cè)，安排醫(yī)務(wù)和保衛(wèi)等工作。

(七)擬定黨代會(huì)有關(guān)人員的分工方案

1.提出大會(huì)主席團(tuán)成員和大會(huì)秘書長(zhǎng)建議名單。大會(huì)主席團(tuán)一般由本屆黨委會(huì)委員、新一屆黨委會(huì)的委員候選人、行政管理人員、是黨員的群眾組織主要負(fù)責(zé)人以及部分先進(jìn)黨支部、部分優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的代表組成。 召開黨代會(huì)，設(shè)大會(huì)秘書長(zhǎng)1人，一般由負(fù)責(zé)籌備黨代會(huì)工作的本屆黨委副書記擔(dān)任。 大會(huì)主席團(tuán)成員和大會(huì)秘書長(zhǎng)的產(chǎn)生程序是：本屆黨委提名，提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議醞釀表決通過。 大會(huì)主席團(tuán)成員和大會(huì)秘書長(zhǎng)必須是出席本次黨代會(huì)的代表。

2.根據(jù)需要提出大會(huì)副秘書長(zhǎng)建議名單。

大會(huì)副秘書長(zhǎng)由本屆黨委提名，在大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議上表決

通過。 大會(huì)副秘書長(zhǎng)應(yīng)是大會(huì)的代表，一般由黨委有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

3.提出各次會(huì)議的主持人。

4.提出大會(huì)總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單。

黨內(nèi)選舉設(shè)總監(jiān)票人1名，監(jiān)票人若干名。其產(chǎn)生的程序是：本屆黨委提名，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)討論后提交黨代表大會(huì)表決通過。 總監(jiān)票人、監(jiān)票人必須是出席大會(huì)的代表。已被提名為“兩委”候選人的，不得擔(dān)任總監(jiān)票人和監(jiān)票人。

5.根據(jù)需要，提出大會(huì)列席人員建議名單，在大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議通過。

6.劃分代表團(tuán) (組)，提出各代表團(tuán) (組)召集人建議名單。

7.安排大會(huì)期間組織組、會(huì)務(wù)組、資料組、宣傳組等辦事機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容及進(jìn)度安排。

(八)召開本屆黨委最后一次黨委會(huì)。審議通過黨委、紀(jì)委工作報(bào)告 (草案)；研究確定“兩委”委員候選人建議名單，大會(huì)主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)、列席人員建議名單以及大會(huì)工作機(jī)構(gòu)、任務(wù)、職責(zé)和工作人員名單等。

(九)下發(fā)召開黨代會(huì)的通知。大會(huì)籌備工作就緒后，應(yīng)提前就召開黨代會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)期、主要議程和基本要求，向所屬黨組織和全體黨員發(fā)出通知。

二、大會(huì)預(yù)備會(huì)議階段

(一)在召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議之前，應(yīng)做好兩項(xiàng)工作：

1.本屆黨委要召開各代表團(tuán) (組)召集人會(huì)議。會(huì)議的主要內(nèi)容是：

⑴簡(jiǎn)要介紹大會(huì)的籌備工作情況；

⑵就大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)秘書長(zhǎng)人選建議名單、大會(huì)議程和有關(guān)確認(rèn)事項(xiàng)作說(shuō)明，提請(qǐng)各代表團(tuán) (組)討論；

⑶宣布代表團(tuán) (組)劃分，布置推選團(tuán) (組)長(zhǎng)。

2.各代表團(tuán) (組)召開會(huì)議。主要內(nèi)容是：

⑴傳達(dá)代表團(tuán) (組)召集人會(huì)議的內(nèi)容；

⑵推選代表團(tuán) (組)長(zhǎng)；

⑶醞釀?dòng)懻摯髸?huì)主席團(tuán)、大會(huì)秘書長(zhǎng)人選建議名單和大會(huì)議程。

(二)召開大會(huì)預(yù)備會(huì)議

預(yù)備會(huì)議由本屆黨委主持。主要議程是：

1.本屆黨委負(fù)責(zé)同志講話，對(duì)開好黨代會(huì)進(jìn)行動(dòng)員；

2.大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人作大會(huì)籌備工作報(bào)告；

3.審議通過代表資格審查小組關(guān)于代表資格審查情況的報(bào)告；

4.審議通過大會(huì)主席團(tuán)成員及秘書長(zhǎng)建議名單；

5.通過大會(huì)議程；

6.宣布各代表團(tuán) (組)正、副團(tuán) (組)長(zhǎng)名單。預(yù)備會(huì)議結(jié)束后分發(fā)代表證。

(三)召開大會(huì)主席團(tuán)第一次會(huì)議。會(huì)議由大會(huì)秘書長(zhǎng)主持，主要議題是：  1.通過大會(huì)日程安排；

2.確定大會(huì)及主席團(tuán)各次會(huì)議的主持人；

3.通過大會(huì)副秘書長(zhǎng)名單；

4.通過列席人員名單；

5.通過其他需要確定的事項(xiàng)。

三、大會(huì)正式會(huì)議階段

(一)召開大會(huì)第一次全體會(huì)議。主要議程是：

1.宣布大會(huì)開幕，奏《國(guó)歌》；

2.致開幕詞；

3.本屆黨委負(fù)責(zé)同志作黨委工作報(bào)告；

4.本屆紀(jì)委負(fù)責(zé)同志作紀(jì)律檢查工作報(bào)告；

5.作黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告。

(二)各代表團(tuán) (組)活動(dòng)。主要內(nèi)容是討論審議三個(gè)報(bào)告。

審議黨委、紀(jì)委工作報(bào)告及黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告，是代表行使監(jiān)督、決策等權(quán)利的基本途徑和內(nèi)容。因此，大會(huì)一定要安排較充足的時(shí)間讓代表充分討論，發(fā)表意見，并按照多數(shù)代表提出的建議，對(duì)三個(gè)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真修改。大會(huì)主席團(tuán)成員應(yīng)參加所在代表團(tuán) (組)的討論。

(三)召開大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議。

各代表團(tuán) (組)討論審議三個(gè)報(bào)告一定時(shí)間后，召開大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議，主要議題是：

1.聽取各代表團(tuán) (組)討論審議報(bào)告情況的匯報(bào)，研究修改意見，責(zé)成大會(huì)工作人員進(jìn)行認(rèn)真修改；

2.討論通過大會(huì)選舉辦法 (草案)。選舉可分為兩種：①先進(jìn)行差額預(yù)選，然后再進(jìn)行等額正式選舉；②直接差額選舉。

3.討論通過關(guān)于下屆黨委、紀(jì)委委員預(yù)選候選人建議名單及情況的說(shuō)明；

4.提出監(jiān)票人數(shù)額及要求；

5.討論通過黨委、紀(jì)委工作報(bào)告決議 (草案)；

6.布置各代表團(tuán) (組)繼續(xù)討論的有關(guān)內(nèi)容。

(四)各代表團(tuán) (組)繼續(xù)討論。主要內(nèi)容是：

1.討論大會(huì)選舉辦法 (草案)；  2.討論醞釀黨委、紀(jì)委委員預(yù)選候選人建議名單；

3.按照大會(huì)主席團(tuán)提出的監(jiān)票人數(shù)額，推選監(jiān)票人；

4.討論黨委、紀(jì)委工作報(bào)告決議 (草案)。

(五)召開大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議。

在各代表團(tuán) (組)討論大會(huì)有關(guān)文件及醞釀黨委委員、紀(jì)委委員預(yù)選候選人建議名單一定時(shí)間后，召開大會(huì)主席團(tuán)第三次會(huì)議。主要議題是：

1.聽取各代表團(tuán) (組)關(guān)于討論大會(huì)選舉辦法 (草案)情況的匯報(bào)，并根據(jù)多數(shù)人的意見進(jìn)行修改；

2.聽取各代表團(tuán) (組)關(guān)于討論醞釀 “兩委”委員預(yù)選候選人建議名單的情況匯報(bào)，并根據(jù)多數(shù)人的意見確定預(yù)選候選人名單；

3.聽取各代表團(tuán) (組)關(guān)于討論 “兩委”工作報(bào)告決議 (草案)情況的匯報(bào)，研究修改意見；

4.確定總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單。

(六)召開大會(huì)第二次全體會(huì)議。  代表大會(huì)第二次全體會(huì)議的主要議程是：

1.作下屆“兩委”委員預(yù)選候選人建議名單的說(shuō)明，并通過“兩委”委員預(yù)選候選人名單；

2.通過大會(huì)選舉辦法；

3.通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；

4.進(jìn)行大會(huì)預(yù)選；

5.暫時(shí)休會(huì)，工作人員計(jì)票。

(七)召開大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議。主要議題是：

1.聽取總監(jiān)票人關(guān)于預(yù)選情況和計(jì)票結(jié)果的匯報(bào)；

2.確定“兩委”委員正式選舉候選人名單。

(八)復(fù)會(huì)，繼續(xù)進(jìn)行大會(huì)第二次全體會(huì)議。

1.總監(jiān)票人按得票多少為序向大會(huì)報(bào)告預(yù)選計(jì)票結(jié)果 (根據(jù)情況，也可以不報(bào)告)；

2.大會(huì)主持人按姓氏筆畫為序向大會(huì)宣布預(yù)選選舉結(jié)果；

3.宣布“兩委”委員正式選舉候選人名單；

4.進(jìn)行大會(huì)正式選舉；

5.暫時(shí)休會(huì)，工作人員計(jì)票。

(九)召開大會(huì)主席團(tuán)第五次會(huì)議。主要議題是：

1.聽取總監(jiān)票人關(guān)于正式選舉計(jì)票結(jié)果的匯報(bào)；

2.確定大會(huì)正式選舉結(jié)果；

3.確定新一屆黨委會(huì)和紀(jì)委會(huì)第一次全體會(huì)議主持人。

(十)復(fù)會(huì)，繼續(xù)進(jìn)行大會(huì)第二次全體會(huì)議。

1.總監(jiān)票人按得票多少為序向大會(huì)報(bào)告正式選舉計(jì)票結(jié)果；

2.大會(huì)主持人按姓氏筆畫為序向大會(huì)宣布正式選舉結(jié)果；

3.宣讀并通過黨委、紀(jì)委工作報(bào)告決議；

4.致大會(huì)閉幕詞；

5.全體起立，奏《國(guó)際歌》；

6.宣布大會(huì)閉幕。

四、黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議黨代會(huì)閉幕后，應(yīng)召開新一屆黨委和紀(jì)委第一次全體會(huì)議。先召開紀(jì)委第一次全會(huì)，然后召開黨委第一次全會(huì)。

(一)紀(jì)委第一次全體會(huì)議

紀(jì)委第一次全體會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)第五次會(huì)議確定的一名紀(jì)委委員主持。會(huì)議的主要內(nèi)容是選舉紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記。會(huì)議的主要程序是：

1.會(huì)議主持人就書記、副書記候選人建議名單的醞釀提名情況進(jìn)行說(shuō)明；

2.通過書記、副書記候選人名單；

3.通過選舉辦法；

4.推選監(jiān)票人；

5.投票選舉；

6.監(jiān)票人按得票多少為序宣布計(jì)票結(jié)果；

7.主持人按姓氏筆畫為序宣布選舉結(jié)果，同時(shí)說(shuō)明其結(jié)果還要經(jīng)黨委第一次全體會(huì)議表決通過；

8.通過有關(guān)決議或決定；

9.新當(dāng)選的紀(jì)委書記講話。

(二)黨委第一次全體會(huì)議  紀(jì)委第一次全體會(huì)議結(jié)束之后，即可召開黨委第一次全體會(huì)議 (新當(dāng)選的紀(jì)委委員可列席)。會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)第五次會(huì)議確定的一名黨委委員主持。會(huì)議的主要內(nèi)容和程序是：

1.選舉黨委書記、副書記 (程序同紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉的程序)；

2.報(bào)告和通過紀(jì)委第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果；

3.討論和決定黨的建設(shè)的其他重大問題；

4.新當(dāng)選的黨委書記講話。

五、黨代會(huì)和“兩委”一次全會(huì)后的工作

(一)向上級(jí)黨組織呈報(bào)關(guān)于黨代表大會(huì)和 “兩委”第一次全體會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容是：

1.大會(huì)召開的簡(jiǎn)要情況。即何時(shí)到何時(shí)召開了中國(guó)共產(chǎn)黨×××第×次代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨×××第×屆委員會(huì)；選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨×××紀(jì)律檢查委員會(huì) (黨委、紀(jì)委委員名單均按姓氏筆畫為序排列)；

2. “兩委”一次全會(huì)召開的簡(jiǎn)要情況。即何時(shí)召開了黨委、紀(jì)委第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨×××第×屆委員會(huì)書記、副書記 (名單)；選舉產(chǎn)生了中國(guó)共產(chǎn)黨×××紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記 (名單)。

(二)做好落選同志的思想工作和安置工作。

(三)做好大會(huì)文件的整理和歸檔工作